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為適應城市高質(zhì)量發(fā)展和消費升級需要，更好指導城市商圈建設，構建多層級城市商業(yè)體系，提升居民消費品質(zhì)，商務部近日發(fā)布《城市商圈建設指南（征求意見稿）》，意見征求截止日期為2021年8月17日。

征求意見稿指出，堅持總量控制。根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模和消費升級需求，結合城市相關規(guī)劃，合理確定城市商圈總體規(guī)模，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，完善服務功能。對城市中心區(qū)商業(yè)過度飽和的商圈實行商業(yè)設施規(guī)模總量控制，嚴格控制新建、擴建商業(yè)建筑規(guī)模。重點補齊社區(qū)商業(yè)發(fā)展短板，促進城市商業(yè)適度均衡發(fā)展。

同時，將城市商圈更新改造與城市更新相結合，立足現(xiàn)有城市商圈基礎，著力優(yōu)化存量，盤活閑置商業(yè)資源。遵循商業(yè)發(fā)展規(guī)律，防止求大求高，避免大拆大建，做到商業(yè)環(huán)境與城市功能、居住環(huán)境相協(xié)調(diào)，業(yè)態(tài)發(fā)展和居民需求相匹配。

在環(huán)境建設方面，征求意見稿就建筑風貌、交通組織、智慧建設以及公共設施方面也提出了明確的要求。其中，在建筑風貌方面，明確城市商圈建筑風格應體現(xiàn)城市定位和地域文化特色。新建、改建或擴建的商業(yè)建筑，其高度、建筑密度、容積率等規(guī)定性指標應符合城市設計、片區(qū)詳細規(guī)劃的要求，建筑立面、材料、色彩、功能等引導性指標應與整個商圈風貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，且不得影響和破壞文物等歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境安全。

此外，征求意見稿還指出，要基于城市現(xiàn)狀和發(fā)展需求，引入新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，推動城市商圈升級改造，促進商圈差異化發(fā)展，形成不同層級商圈功能和業(yè)態(tài)互補的發(fā)展格局。